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上饶三清山机场项目获世界银行最高评级

2019.10.24来源:本站阅读:161

 近日,上饶三清山机场项目通过世界银行独立评估小组IEG的审查,被评为最高等级——“非常满意” 等级,是近五年来中国数百个利用世行贷款的交通项目中唯一一个获得“非常满意”评级的项目。

世界银行中国和蒙古交通运输全球实践局副局长 Rinyam Reja先生在写给上饶市委常委、常务副市长廖其志的感谢信中说到:“这个成绩是对您在整个项目准备和实施过程中长期不懈努力的充分肯定。在此,我要对上饶三清山机场项目办为实现机场项目发展目标做出的长期贡献,对上饶市人民政府所做的承诺和大力支持表示由衷的感谢。”


世行贷款上饶三清山机场项目历程

1、2010年11月26日,江西省申报利用世行5000万美元贷款实施的上饶市三清山机场建设项目获国务院批准,列入国家利用世界银行贷款2011-2013财年备选项目规划;

2、2011年3月22日,上饶三清山机场贷款项目第一次鉴别会在上饶召开;

3、2011年8月8日-11日,上饶三清山机场贷款项目第二次鉴别会在上饶召开,并通过项目鉴别;

4、2012年4月5日-10日,在上饶召开项目预评估会议;

5、2012年9月24日-27日,在上饶召开项目评估会议,会议全面审查项目情况,检查评估所需各项文件报告;

6、2013年2月21日,由国家财政部带队省财政厅、市政府、市财政局、市机场办至北京参加世界银行上饶三清山机场贷款项目预谈判,并顺利通过预谈判;

7、2013年3月17日-19日,由国家财政部组织世界银行、省财政厅、市政府、项目办在上饶召开世界银行上饶三清山机场贷款项目谈判会议,并举行了项目草签仪式;

8、2013年5月13日,江西上饶三清山机场项目(贷款编号8256-CN)获世行执董会批复;

9、2013年6月4日财政部与世界银行正式签订上饶三清山机场利用世界银行贷款项目的《贷款协定》和《项目协议》,并于7月16日正式生效。

10、2013年10月8日-10日,世行专家团及省发改委、省财政厅领导一行来饶进行项目启动培训;

11、2014年7月28日-31日,世行专家团来饶进行第一次项目进度检查;

12、2015年9月10日-12日,世行专家团来饶进行第二次项目进度检查;

13、2016年10月17日-19日,世行专家团来饶进行技术访问;

14、2017年4月5日-7日,世行专家团来饶对上饶三清山机场项目进行中期检查;

15、2018年1月24-26日,世行专家团来饶进行技术访问;

16、2018年11月27-30日,世行专家团来饶对上饶三清山机场项目进行关账检查;

17、2018年12月31日,上饶三清山机场利用世界银行贷款项目如期顺利关账。


为什么能获得世行最高评级


      在世行团队编写的《世界银行贷款上饶三清山机场项目执行完成情况和结果报告》中,世行对上饶三清山机场项目的各项成果作出了如下评价:

1、项目准备工作非常充分

项目准备工作充分融入了中国民航局和世行的国际经验,在上饶市政府的支持下,市级各部门间高效协调。项目办人员能力强、集中精力,主动与民航局、国家发改委、世行对接协调复杂的审批程序。

由于世界银行和民航部门对项目采购工作的要求和理解存在差异,通过与世行及民航局的细致有效沟通,确保了采购工作在同时满足世行和民航要求的前提下顺利进行;为同时满足世行安保政策及国内环保要求,项目办在前期就环评文件及水土保持方案的编制多次与世行、环保部、水利部进行沟通对接。


2、践行“绿色机场”理念

上饶三清山机场项目旨在建成国内绿色支线机场的典范,坚持“绿色机场”指导思想,将“资源节约、环境友好、科技创新以及人性化服务”等绿色理念贯彻落实到机场规划、设计、建设、运行等全生命周期中。

在机场建设期间,通过采用工程量较小、速度快、对环境破坏较小、施工简易的施工方案;减少夜间施工;施工现场雨水收集;材料损耗比定额降低30%;施工围挡采用100%回收钢管;充分利用共有的机具资源;运输物料车辆封闭严密;有毒有害废弃物处理;设置绿色施工标识等措施实现绿色施工。

对机场进行自然绿化、复层绿化与垂直绿化,加大绿化植草密度,航站区绿化率为41.22%,飞行区绿化率为66.59%,远高于国家标准。

充分利用仿真模拟技术,航站楼内设3个采光天井,采用自然通风、隔热节能和绿化措施,减少室内空气污染物质的含量。

航站楼空调采用地源热泵系统,通过与末端系统相结合为航站楼提供冬季供暖、夏季供冷, 相比传统燃气锅炉实现节能约30%,实现了显著的环境和经济效益。

        采用机场廊桥飞机供电解决方案,加挂航空地面电源(400HZ静变电源)用于飞机过站停靠空调供电及航后检修供电,无油烟和噪音污染,大幅节约成本。

2019年1月,上饶三清山机场获得了国内首张EDGE绿色建筑机场项目认证证书。



3、项目执行进度令人非常满意

上饶三清山机场于2013年12月28日正式开工建设,为提高项目建设的管理水平和效率,机场指挥部成立了现场指挥部,形成九大管理机制,以此为准绳扎实有效推进项目建设,科学系统高质量地完成36个建设项目的组织和管理。

航站楼工程荣获“2017年度江西省建筑安全生产标准化示范工地”称号。

航站楼装饰装修工程荣获2017-2018年度中国建筑工程装饰奖

2017年5月28日,上饶三清山机场正式投入运行,这比世行项目评估预期提前一年完成。此外,在项目关账前,几乎所有承诺资金都已支付,项目发展目标和中间结果指标完全达到甚至超过预期目标值,表明项目整体实施进度非常快。


4、上饶市政府和各界的大力支持

上饶市政府在项目准备和实施过程中树立了坚实和强烈的主人翁意识。首先,就对应资金而言,除利用世行贷款5000万美元,上饶市政府承诺提供约占项目总成本的60%的配套资金,其中,争取到了国家资金3.54亿元,包括国家预算资金1.45亿元、民航发展基金2.02亿元,此外,还向中国民航局申请到约700万元的民航节能资金,这些资金支持都有力地促进了项目顺利实施。

其次,上饶市政府积极应对挑战,例如制定出台征地拆迁补偿实施计划和上饶三清山机场净空和航空电磁环境保护管理办法,为机场建设和安全运行提供保障。

省财政厅、省审计厅、省发改委等部门及社会各界都对上饶三清山机场项目给予了高度关注和鼎力相助,为项目的顺利实施做出了巨大贡献。


5、项目办的卓越努力

上饶三清山机场项目办的超强能力和稳定的工作人员是促成项目成功实施的关键因素。项目团队在整个项目准备和执行过程中保持稳定,项目办工作人员的高度责任感和务实精神在项目协调和执行方面发挥了高效作用。坚强的项目团队以高效和积极的方式管理项目,这极大地促进了项目的成功。


6、采用创新管理

上饶三清山机场项目在实施过程中采用了多项新技术,包括无人机监控,研究红砂岩地质雨季施工技术,这些都大大提高了项目管理和运营效率,降低了项目成本。在机场运行后,市民航发展局还结合市旅游局和移动服务供应商的大数据分析,选择开辟航班航线。这些新技术的应用大大提高了项目的效率。